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释法为民/释法厘清国安委权力 完善执行机制

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  香港市民支持香港国安法颁布,让香港社会重返正轨。\资料图片

  2022年12月30日,十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了对香港国安法第十四条和第四十七条的解释,香港社会各界纷表欢迎,认为有助厘清立法原意,确保香港国安法更准确和有效实施,进一步维护国家安全。

  全国人大常委会委员谭耀宗表示,今次人大释法明确了特区国安委在解决国安问题上的特殊地位和重要职责,进一步阐明了香港国安法的立法原意,为未来发生类似问题完善了执行解决的机制。基本法委员会副主任谭惠珠指出,今次人大释法强化了香港的自治权,厘清了国安委的权力,并不影响香港司法独立。\大公报记者 龚学鸣

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  十三届全国人大常委会第三十八次会议于2022年12月30日表决通过了对香港国安法第十四条和第四十七条的解释。全国人大常委会的解释指出,不具有香港特区全面执业资格的海外律师是否可以担任危害国家安全犯罪案件的辩护人或者诉讼代理人的问题,属于香港国安法第四十七条所规定的需要认定的问题,应当取得行政长官发出的证明书。如香港特区法院没有向行政长官提出并取得行政长官就该等问题发出的证明书,香港国安委应当根据香港国安法第十四条的规定履行法定职责,对该等情况和问题作出相关判断和决定。

  防范外力干预及潜在风险

  谭耀宗说,本次释法有助于厘清哪些法律人员可参与涉及国家安全的案件,防范任何潜在的风险,同时也释除了社会对外国或境外势力干预香港事务、危害国家安全的疑虑及担忧,将为特区司法实践提供更加权威明晰的指引,符合国家利益、香港利益,符合法治精神。

  「香港过往的经历令我们清楚,没有国家安全就没有香港安全,没有香港安全就没有市民的安居乐业。」谭耀宗相信,在全国人大常委会释法后,特区管治团队定能依法贯彻落实香港国安法,坚定不移贯彻「一国两制」方针,维护好香港和国家的主权、安全和发展利益,保障香港市民来之不易的稳定生活。

  强化香港自治权 无损司法权 

  谭惠珠认为,今次人大释法强化了香港的自治权。她强调,今次释法,只是想厘清国安委的权力,包括认定香港国安法第四十七条规定问题,当涉国安案件时,在港无全面执业资格的海外律师或大律师须向行政长官取得证明书,对司法权完全不受影响。

  谭惠珠还表示,这次释法提出,香港国安委有权对是否涉及国家安全问题作出判断和决定,其作出的决定具有可执行的法律效力,香港特区行政、立法、司法等机构和任何组织,都不能干预香港国安委的工作,要尊重和执行其决定。另外,释法还丰富了香港国安法第十四条的内容,令香港国安委可以做到该条列明的工作,即研判香港国安形势,制定维护国家安全的政策和推动在法律方面的制度和执行工作机制。

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